| 发布时间：2011-08-26 来源： 编辑：yiyi 阅览次数：3026 |
8月25日，为贯彻南京市委聚焦“四个第一”要求，落实鼓楼区第十次党代会的部署，南京市鼓楼区召开全区科技创新创业推进大会，吹响了“建设中国人才与科技创新名城核心区”的进军号。
大会上，“校府联动、共建共赢”计划正式启动。南京市委负责同志、鼓楼区委书记陆平贵为鼓楼区高校科研院所联络部揭牌；南京大学倡议“校府联动，共建鼓楼大学科技城”；鼓楼区与南京大学、东南大学、中国药科大学、河海大学、南京师范大学、南京医科大学、南京财经大学、南京中医药大学、南京邮电大学、南京工业大学、金陵协和神学院、十四所和南自等单位签订共建科技园协议书；鼓楼区分别与中青科技发展基金、江苏紫金科技呼叫中心签订战略合作意向书；江苏省高层次人才创新创业服务中心、南京工业大学国家科技园、南京市工商局鼓楼分局、南京科技广场科技服务中心签订共建南京高层次人才创业驿站协议书。
鼓楼区委书记陆平贵强调，资源禀赋决定了鼓楼必须走科技创新创业之路。鼓楼区区域空间有限，这是最大的短板。但科技、教育、人才资源丰富。加快推进占用土地少、资源消耗少、产出效益高、可持续性强的科技创新创业，既是扬长避短、发挥优势的战略选择，也是“争创首善之区，建设幸福鼓楼”的必然选择。
区长杨学鹏部署，未来5年，鼓楼区将积极推进规划提升、政产学研结合、载体建设、人才引育、科技金融创新、知识产权开发与保护六大工程，全力以赴将鼓楼打造成为具有全国影响力和竞争力的中国人才与科技创新名城核心区。
未来5年：打造南京中央智力区
“十一五”期间，鼓楼区依托丰厚的科教资源，大力实施“科教兴区、人才强区”战略，实现了“五个提升”。
创新能力不断提升，全区科技创新能力稳居全省区县前列。“十一五”末，科技进步对区域经济发展的贡献率达到65%。“十一五”期间，全区338项科技成果获国家及省市科技进步奖，2010年，全区发明专利授权量711件，占全省1/10，位居全省各区县之首。
人才层次不断提升。推进人才“十百千”工程，设立3000万元高层次“双创”人才专项资金，引入国家“千人计划”人才2人，省“双创计划”人才4人。目前，全区人才资源总量达39.8万人；省333高层次人才673人，占全省总数的20.5%。今年有13人入选南京市紫金人才引进计划，在全市城区中居前。
产业发展不断提升。“十一五”末，全区科技型企业2000余家，高新技术产业产值230亿元。联创科技集团成为中国第一、世界第二的电信支撑软件和服务提供商；瑞中数据大型通用实时数据库入选国家“核高基”项目；圣诺热管公司与英国牛津大学合作建立研发中心；南大苏富特在美国设立了国际企业孵化器。
园区建设不断提升。区政府与南京大学等驻区九所院校共建南京大学-鼓楼高校国家大学科技园。通过校府协同创新机制、设立创业扶持基金、完善配套服务、链接各类资源，孵化出大量科技企业，培育出大批创业人才。模范路科技创新园区已名列全省十大科技创新园区之首，去年实现销售收入300亿元。
创新环境不断提升。政企校合作，建成模范马路创新街区产学研联合创新服务平台、联合国-康迪特新能源南京孵化中心、模范路科技创新园区驻硅谷联络处、IMB-ETP服务外包人才实训中心和中图数码工程技术培训中心等一批专业技术、企业孵化、国际合作、人才培训公共服务平台。在全国首创南京国际高科技风险投资服务园模式，帮助32家科技企业获得2.1亿元风险投资，43家科技企业获2.8亿元银行贷款。
未来5年，鼓楼区科技创新创业发展有更高的预期目标：到2015年，实现高层次人才占比、高新技术产业总产值、上市科技企业数量三个“翻一番”，在孵科技企业数、科技服务业总收入、发明专利授权量三个“翻两番”，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到7%，人力资本投资占地区生产总值比重达到19%，人才资源总量超过20万人，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到90%以上，科技进步对经济增长贡献率达65%以上，努力把鼓楼打造成人才荟萃、科技领先、教育发达、创新强劲的南京中央智力区，争创中国人才和科技创新名城核心区。
规划引领产业分类集聚，政产学研结合实现优势叠加
如何实现战略目标？六大工程将目标转化为扎实行动。
鼓楼区将把提升规划的整体性、前瞻性和可操作性，加强科技产业规划与空间规划的对接作为推动科技创新创业的重要引领。一是聚焦物联网、软件和服务外包、新能源新材料、节能环保、生物技术与新医药、智能电网六大战略性新兴产业，建立相应的产业集聚区，并确立在全省乃至全国的领先地位。二是构建服务于科技成果转化全过程，具备技术、市场和资本融合功能的科技服务业网络。在科技研发与服务、科技服务标准制定与评估、技术转移、科技金融等重点领域，实现科技服务机构与企业的高度集聚。三是坚持园区先行，进一步做大、做实、做强、做精各类科技园区。引导电子信息、电力自动化、生物医药等产业集聚模范马路创新街区，商务、信息、融资、交易等产业集聚广州路科技商务街，软件研发和服务外包企业集聚江东软件城，实现科技产业的集聚发展。
鼓楼区将进一步把政产学研结合作为推动科技创新创业的主要途径，创新以政府为引导、企业为主体、高校科研院所为依托、市场为导向的政产学研合作机制，坚持开放式创新，提高在全国配置创新资源的能力。为畅通创新成果向现实生产力快速转化的通道，实现政府、高校、科研院所和企业的“优势叠加”，技术创新链和产业链“双向融合”，将推动校企联动，区校联动。成立鼓楼区高校工作联络部，推进高校发展战略与地区发展战略结合、高校老校区功能转换与地区经济转型结合，将高校老校区转型升级为学科型公司孵化器、市场与技术接合器以及企业创新的服务器。区校共建科技园管理机构，共同出资设立运作平台，互派人员到对方职能部门挂职。区校双方互相向对方开放自身的优质资源，以双向服务促进共同发展。
加大载体建设将成为鼓楼区推动科技创新创业的关键举措。一是高标准建设科技创业特别社区。计划在2015年前建成60万平方米创业特别社区。特区内将重点建设孵化器、加速器，配套建设科技创业企业总部基地、人才公寓和完善的服务设施等，将以“政府的主导性、政策的特殊性、市场的基础性、人才的聚集性”为基本原则，按照集约化、专业化、信息化、社区化、国际化等高标准实施建设和运营。二是积极推进大学科技园建设。政府联合企业对大学老校区采取整体租赁、区校联建等方式开发利用，将高校老校区转化成为大学科技园，实现高校与地方政府的共赢。三是全方位实施专业孵化器“跃升”、“孵鹰”行动。坚持“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式，重点建设面向创新创业的培训辅导、创业投融资、知识产权交易服务以及成果转化服务等综合性服务平台，试行持股孵化、境外孵化等新型孵化模式。
“人才”、“钱财”并举，知识产权开发、保护并重
科技创新有两大支撑，一是“人才”，二是“钱财”。未来5年，鼓楼区为实现科技创新创业的目标任务，人才引育、科技金融创新有一系列新举措。
人才方面，鼓楼区将围绕本区科技产业和现代服务业的重点发展方向，实施以领军型创业人才、高端产业与总部经济紧缺人才和科技创业家的引进培育为主要内容的“凤凰人才计划”。深化“创新在高校，创业在园区”模式，区校联手吸引海内外科技精英来区内创业；鼓励和支持驻区高校、科研院所科研人员就地创业，实现从创新型人才向创业型人才的转型；面向高校开展创业培训，激发高校大学生、研究生自主创业的热情，引导扶持其创新创业；面向科技企业研发、管理人员开展继续教育，利用高校的研发能力和企业的市场开发能力，定向培养兼备创新理论功底和创业能力的双创人才。力争到2015年，引育300名“领军型科技创业人才”、“高端产业和总部企业急需紧缺人才”，培育“科技创业家”20名，集聚“千人计划”创业人才10名。
金融创新方面，将设立以政府投入为主导的“种子资金”，以此牵引资本接力的进程；建立科技创业投资引导基金，引导社会资本加大对科技企业的投入；建立科技企业贷款风险补偿资金，鼓励科技银行加大对科技企业的融资支持力度；完善科技企业投融资对接平台，以此来建立股权融资与债权融资同步放大、政府资金战略引导与社会资金广泛参与有机结合、融资担保与风险保障互动支持的具有鼓楼特色的金融服务体系，全面促进科技创新创业。
鼓楼区清醒地意识到，自主知识产权尤其是专利是科技创新的核心和标志，没有自主知识产权的科技企业是空心的企业，没有自主知识产权的科技园区是没有竞争力的园区，没有知识产权的地区是没有可持续发展能力的地区。因此，未来5年，鼓楼区将高度重视知识产权的开发与保护。为全面提升各类创新主体的科技创新和专利创造水平，提高知识产权产出量，实现专利产出“翻两番”的目标，区委、区政府将进一步加大奖励力度；为进一步推进知识产权转化和产业化，区政府将会同有关企业和投资机构加强与各园区、高校、重点实验室、工程技术中心和学术带头人的联系，及时掌握各类科技项目的最新动态，实施动态评估、择优扶持、资源对接、加速转化；为加强企业主体知识产权的保护和管理，将注重对科技企业在知识产权保护方面的培训和制度建设。
鼓楼区科技创新创业的新征程已经开启。区委书记陆平贵号召全区上下深刻认识推进科技创新创业的重大战略意义，充分发挥好自身资源优势，真正把科技创新创业作为全区经济社会发展的第一驱动力，沉下心来、扑下身子推进科技创新创业，在新一轮科学发展中走在前列，为“争创首善之区，建设幸福鼓楼”提供强有力的保障。 |
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