长江中游市场集群。以湖北、湖南、江西为中心，辐射安徽、福建、广西和贵州。该集群向东连接长三角、向北连接中原市场集群，向西沿长江经济带连接成渝经济区，向南连接珠三角，在全国农产品流通中处于枢纽地位。

    成渝市场集群。以重庆和四川为中心，辐射贵州、云南和西藏。该集群依托成渝经济区，北连陕甘宁市场集群，向东衔接长江经济带，是促进西南地区农产品流通的重要市场集群。

    陕甘宁市场集群。以陕西、甘肃、宁夏为中心，辐射青海、新疆、西藏和内蒙古西部盟市。该集群向南与长江经济带相连，向东与中原经济区衔接，是连接国内外市场、促进西北部农产品流通的市场集群。

    2．“三纵三横”骨干网络布局。依托市场集群，形成“三纵三横”为骨架的全国农产品流通骨干网络。其中“三纵”分别为：

    哈广通道。北起黑龙江，南至广东，贯穿东北、京津冀、长三角、珠三角四大市场集群，形成贯穿南北、辐射全国的农产品流通大通道。

    京琼通道。北起北京，南至海南，连接京津冀、中原、长江中游和珠三角四大市场集群，是贯穿南北、连接东西、辐射全国的重要流通大通道。

    兰昆通道。北起兰州，南至昆明，连接陕甘宁、成渝两大市场集群，是西部纵贯南北的重要通道。

    “三横”分别为：

    京疆通道。东起北京，西至新疆，连接京津冀和陕甘宁两大市场集群，是丝绸之路经济带的流通大通道。

    长江通道。东起上海，西至成都，连接长三角、长江中游和成渝三大市场集群，依托长江水道，成为承东启西、通江达海的农产品流通大通道。

    闽昆通道。东起福建，西至昆明，连接珠三角和成渝两大市场集群，成为我国南部农产品流通的重要通道。

    3．全国骨干农产品批发市场布局条件。地处重要流通节点或重要的交通枢纽城市，区位优越，交通便利，辐射10个省（市）以上；东部地区年交易额100亿元及以上、市场产出率[3]3.8及以上，中部地区年交易额80亿元及以上、市场产出率3.6及以上，西部地区年交易额60亿元及以上、市场产出率2.8及以上；符合国家发展战略和所在省（市）发展规划。

    （二）区域农产品流通网络布局。 

    各地根据自身实际情况制订规划，布局区域农产品流通网络。区域重点农产品批发市场布局条件可按以下原则：市场位于区域流通节点城市或重要的区域交通枢纽城市；市场辐射范围3个省（市）以上；市场产出率不低于全国骨干市场；符合区域发展战略和所在省（市）发展规划。

    （三）农产品零售市场网络布局。

    各地根据本地经济社会发展水平、人口密度、消费习惯等因素，合理布局农产品零售市场网络，与批发市场网络对接，在城市规划中合理配置菜市场、生鲜超市、农贸市场、便民菜店、农产品连锁销售网点等，丰富居民“菜篮子”、满足城乡居民消费需求。

    （四）公益性农产品市场布局。 

    根据资源禀赋、人口分布、消费能力等因素，结合全国农产品市场体系规划布局，在全国规划建设一批公益性的产地集配中心、田头市场、农产品批发市场和零售市场，形成由产地集配中心、田头市场、批发市场和零售市场共同组成的公益性农产品市场网络。

    ．全国公益性农产品批发市场布局。在全国骨干农产品批发市场中，根据所在地人口分布、消费能力和市场条件等因素，择优规划建设全国公益性农产品批发市场。布局因素包括：含有市辖区人口超过400万的城市数量、居民恩格尔系数、居民消费倾向、少数民族人口占所在省市人口比例、食品价格波动幅度、工作基础等。

    ．区域公益性农产品批发市场和零售市场布局。各地根据本地农产品流通网络布局及资源禀赋、人口分布、消费能力等因素，统筹规划建设一批区域公益农产品批发市场和平价菜店、社区菜店。

    ．田头公益性市场布局。根据本地生产集中度高、已形成良好的集散基础，农产品生产组织化程度相对较高、商品化处理需求明显，主营的品种在县或乡镇有优势或特色，与市、县、乡镇的农业发展规划相协调等因素，规范建设一批田头市场。