中国积极与其他发展中国家分享在减少贫困、发展教育和卫生、促进经济发展、治国理政等方面的经验和做法，帮助受援国增强自主发展能力，促进受援国经济发展和社会进步，更好实现发展权。2005年，与联合国开发计划署等国际组织成立中国国际扶贫中心，为全球减贫事业做出贡献。

　　中国继续积极开展、参与双边和国际人权交流与合作。与近20个国家举行人权对话或磋商，继续与澳大利亚等国开展人权技术合作。中国司法机关积极参与对外交流，开展中德法治国家对话等项目，与其他国家司法部门交流互鉴。中国在人权理事会、联合国大会第三委员会等人权机制中发挥建设性作用，推动各国以公正、客观和非选择性方式处理人权问题，促进国际人权事业健康发展。

　　四年来，中国人权研究会等主办了第二至第五届“北京人权论坛”，围绕人权与发展、文化、科技、环境等的关系展开讨论。论坛已成为包括发展中国家和发达国家在内的国际人权对话与交流的重要国际平台。

　　第四部分 挑战和未来工作目标

　　一、困难和挑战

　　中国仍是发展中国家，人口多、底子薄，在促进和保护人权方面仍面临如下困难和挑战：

　　发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。扶贫对象规模仍近1亿，扶贫压力较大。就业总量压力不减，结构性矛盾突出。收入分配结构不合理。适应居民消费需求的住房制度设计不完善。基本医疗卫生服务与群众健康需求仍有差距。经济发展与资源环境的矛盾日趋突出。

　　部分民族地区社会事业总体水平相对落后。妇女发展社会环境有待进一步优化，老年人、残疾人等特殊群体权利保障仍面临压力。司法领域依然存在不公现象，人权司法保障机制有待进一步完善，执法人员人权意识和依法行政水平仍需提高。

　　二、未来工作目标

　　中国已发布“十二五纲要”和《国家人权行动计划(2012—2015年)》，并提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。中国政府将按照依法推进、全面推进和务实推进的原则，进一步促进和保护人权，推动中国人权事业更上新台阶。下一步，中国将对照在经济、社会等各领域存在的挑战，有针对性地做好以下工作：

　　转变经济发展方式，增强发展的平衡性、协调性和可持续性，努力缩小城乡差距和地区差距，力争城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长7%以上，努力实现2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程，通过扶贫开发促进贫困地区、贫困人口发展。坚持实施就业优先战略，力争年均城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在5%以内。完善保障性住房建设、分配、管理、退出制度，推进城镇棚户区改造，使外来务工人员居住条件得到明显改善。

　　到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全体居民人人享有基本医疗保障和公共卫生服务。力争到2015年显著减少主要污染物排放总量，城乡饮用水水质大幅提高，地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例为80%，重点区域内重点重金属污染物排放量比2007年降低15%。

　　促进民族地区经济发展，增强民族地区自我发展能力。确保女性平等参与各项事务并平等获益。健全社会保障和服务体系，切实保障儿童、残疾人、老年人权益。

　　坚持依法治国，建设法治政府，继续深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权。提高社会管理科学化水平，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。深入开展法制宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识，提高执法人员的法律素养和人权保护意识，完善执法过程中保护人权的各项措施。