开展应对气候变化领域合作。生态环境保护和应对气候变化是全球发展面临的共同课题，非洲在这一领域尤其需要国际社会的帮助。中国高度重视与非洲国家在气候变化领域的合作。2009年11月以来，中国在非洲国家共实施了百余个清洁能源项目，包括与突尼斯、几内亚、苏丹等国开展的沼气技术合作，为喀麦隆、布隆迪、几内亚等国援建的水力发电设施，与摩洛哥、埃塞俄比亚、南非等国开展的太阳能和风能发电合作，向尼日利亚、贝宁、马达加斯加等赠送节能灯、节能空调等应对气候变化的物资等，提高了非洲国家适应气候变化的能力。

    提供紧急人道主义援助。中国一贯本着人道主义精神，向遭受政治动荡和自然灾害的非洲国家及时提供力所能及的物资或现汇紧急援助。2011年，中国向突尼斯、埃及两国政府提供共计5000万元人民币的紧急人道主义援助，以缓解两国与利比亚边境地区滞留难民带来的人道主义危机。在2011年非洲之角遭遇60年罕见饥荒之时，中国向有关非洲国家提供紧急粮援和现汇，总额超过4亿元人民币，成为新中国成立以来中国政府对外提供的最大一笔粮食援助。2012年，中国向萨赫勒地区有关国家提供了粮食援助。

    支持人文交流。人文交流是中非新型战略伙伴关系的重要支柱。中国致力于通过支持非洲青年来华留学、派遣青年志愿者、开展联合研究等方式，增进中非人民之间的相互了解和认知，不断巩固中非友好的社会基础。2010—2012年，中方向非洲国家提供各类政府奖学金名额共计18743个。截至2012年底，中国已向埃塞俄比亚、津巴布韦等16个非洲国家派遣408名青年志愿者。20对中非知名高校在“中非高校20＋20合作计划”框架下结为“一对一”合作关系。“中非联合研究交流计划”自2010年3月启动以来，已支持中非学者开展研讨会、课题研究、学术交流、著作出版等各类项目64个，资助中非学者600多人次访问交流。

    开展人力资源培训。人力资源培训是能力建设的重要内容。2010—2012年，中国为非洲54个国家和地区举办了各类培训班和研修班，培训官员、技术人员等共计27318人次，涉及经济、外交、能源、工业、农林牧渔、医疗卫生、检验检疫、应对气候变化和安全等领域。此外，中国还通过援非医疗队、农业专家，以及在非中资企业等多种渠道培训所在国人员，提高当地人员的技术水平。

    提高中非科技合作水平。2009年，中国启动了旨在推动对非技术转让、中非科研人员交流、扩大共享科技成果的“中非科技伙伴计划”。截至2012年底，中国已在非洲国家合作开展腰果病虫害防治技术、资源卫星数据地面接收站等115个联合研究与技术示范项目；接收了66位非洲科研人员来华开展博士后研究；向24位完成合作研究任务后归国的非洲科研人员每人捐赠15万元人民币的科研设备。2011年12月，中国政府启动“非洲民生科技行动”，加强和支持民生科技领域的中非合作，并宣布向中非合作论坛所有非方成员国各援建一所“全科模块化箱房诊所”和“消化医疗科技合作示范中心”。

    减免债务。2010—2012年，中国共免除马里、赤道几内亚、喀麦隆、贝宁、多哥、科特迪瓦等国16笔债务，进一步减轻了非洲国家的债务负担。

　　六、促进多边框架下的合作

    近年来，非洲大陆联合自强的步伐不断加快，经济一体化取得实质性进展。中国坚定支持非洲走联合自强之路，大力推动与非盟及非洲次区域组织在基础设施、能力建设、机制建设等方面的合作。与此同时，中国还与部分国际多边组织和国家合作，发挥各自优势，为帮助非洲国家减贫、振兴经济和促进社会进步作出贡献。

    中国与非盟及非洲次区域组织一道，在基础设施、农业、人员培训等传统领域，以及金融、减灾、知识产权等新兴领域展开密切合作。中国非盟关系是中非新型战略伙伴关系的重要组成部分。从20世纪70年代起，中国就陆续向非统/非盟提供了现汇、物资、成套项目、培训等多种形式的援助。2011年，非盟委员会正式加入中非合作论坛，双方合作更加密切。2012年1月，作为近年中国在非最大援建项目的非盟会议中心正式落成，中国宣布未来三年将向非盟提供6亿元人民币援助。

    近年来，中国与非洲地区组织和机构的合作不断加强，且日趋制度化、机制化。2011年以来，中国先后与东非共同体、西非国家经济共同体签署了《经贸合作框架协议》，共同开展在贸易便利化、直接投资、跨境基础设施、发展援助等方面的合作。金融合作方面，中国是非洲开发银行、西非开发银行和东南非贸易与开发银行的成员国。自加入以来，中国已向非洲开发银行的软贷款窗口——非洲开发基金累计承诺捐资6.15亿美元，并参与了非洲开发基金多边减债行动，支持非洲减贫和区域一体化。中国国家开发银行与南部非洲开发银行签署了《开发性金融合作协议》；并与西非开发银行签署6000万欧元专项授信贷款协议，用于支持西非经济货币联盟国家内中小企业发展。中国进出口银行、农业银行等分别与非洲开发银行签订了合作框架协议，就基础项目融资、中小企业发展等问题开展合作。此外，中国还与非洲地区知识产权组织等机构达成相关协议，为推动中非经贸关系向更高水平迈进奠定基础。