环境保护措施进一步加强。2013年,全国新建国家级自然保护区21处，已有海南、黑龙江、安徽等16个省（区）开展生态省（区）建设，1,000多个市（县）开展生态市（县）建设，建成国家级生态市（县）55个、国家级生态乡镇2,986个。在全国46个城市（区）启动水生态文明城市建设。全国城市园林绿地面积达到2,367,842公顷，绿化覆盖率达39.59%，人均公园绿地面积达12.26平方米。在第一批74个城市496个监测点位实时发布细颗粒物（PM2.5）等六项污染物监测数据的同时，完成第二批116个城市开展细颗粒物（PM2.5）等污染物监测点位的建设任务，并开始实时发布监测数据。深化重点流域水污染防治。加强流域水资源保护，启动国家水资源监控能力建设项目，建设取用水户、水功能区、省界断面共1.4万个国控监测点，对全国175个重要饮用水水源地实现在线监测，使全国70%以上的许可取用水量、80%以上的重要水功能区、重要省际河流省界断面水质情况得到有效监测。制定《水功能区管理办法》，强化分级分类监管。七大水系的577个水质监测断面中，Ⅰ－Ⅲ类水质断面占66.7%，劣Ⅴ类占10.8%，分别比2012年上升2.6个百分点，下降1.5个百分点。

    以大气污染防治为重点，大力推进工程减排。2013年以来，中国中东部地区多次出现大范围雾霾天气，引起全社会广泛关注。2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，提出减少污染物排放、推进产业结构优化升级、加快企业技术改造、调整能源结构、严格节能环保准入等35项具体措施，建立区域污染联防联控机制，妥善应对重污染天气，动员全社会力量参与大气保护行动，大力开展大气污染防治工作，治理雾霾。2013年，全国3400万千瓦现役火电机组脱硫设施实施增容改造，燃煤电厂脱硫机组比例超过90%；新增脱硝机组2.05亿千瓦，脱硝机组比例占全国火电总装机容量的50%；2.03亿千瓦现役火电机组拆除脱硫设施的烟气旁路，无烟气旁路运行的脱硫机组占全国火电总装机容量的46%；5.7亿吨水泥熟料产能新建脱硝设施，已实施脱硝的水泥熟料产能占全国总产能的50%。2013年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物分别同比下降2.93%、3.14%、3.48%、4.72%，其中氮氧化物排放量首次降至2010年减排基数以下。2013年全国新增城镇（含建制镇、工业园区）污水日处理能力1,194万吨，全国设市城市生活垃圾无害化处理率达到84.8%。

    开展环保专项检查，打击环境污染犯罪。2013年，全国共出动执法人员183万余人（次），检查企业71万余家（次），查处环境违法问题6,499件，挂牌督办1,523件。对2012年度重金属规划实施情况考核不合格省份16个地市实行环评限批。新处置铬渣30余万吨，基本实现铬渣当年产生当年利用处置完毕。阻止17批次固体废物非法入境。2013年1月1日实施的修订后的民事诉讼法确立了环境公益诉讼制度，明确规定对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。2013年6月，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，从严打击环境污染犯罪，并对环境监管部门的“监管失职罪”规定了追加处罚措施。2013年，全国公安机关共立案侦查环境污染案件779起，抓获犯罪嫌疑人1,265名。全国各级检察院起诉重大环境污染事故、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪嫌疑人20,969人，在环境监管、污染治理、生态修复工程建设等领域查办职务犯罪1,290人，并通过督促起诉、检察建议等方式推动相关部门依法履行对环境资源的监管职责。全国各级人民法院共受理环境污染犯罪案件134件，审结104件，依法追究刑事责任139人。最高人民法院还通报了紫金矿业集团紫金山金铜矿重大环境污染事故案、云南阳宗海重大环境污染事故案、重庆云光化工有限公司污染环境案以及胡文标、丁月生投放危险物质污染环境犯罪等典型案件。

    九、人权领域的对外交流与合作

    2013年，中国积极开展国际人权交流与合作，在联合国人权机构中发挥建设性作用，推动国际人权事业健康发展。

    积极参与联合国多边人权会议。中国代表团出席了联合国第68届联大第三委员会、非政府组织委员会相关会议，参加了人权理事会第22至24次会议，人权理事会国别人权审查工作组第15至17次会议，在相关会议中，中国发挥建设性作用，积极表达人权政策主张，参与有关人权议题的审议和讨论。

    通过第二轮国别人权审查。2013年10月，中国在日内瓦顺利通过联合国人权理事会第二轮国别人权审查。137国在会上发言，大多数国家充分肯定中国人权事业成就，支持中国根据本国国情进一步促进和保护人权。对各国在审议过程中提出的意见和建议，中国本着开放、认真的态度给予积极回应，接受建议204条，占建议总数的81%，涉及减贫、教育、司法等20多个领域。2014年3月20日，中国接受第二轮国别人权审查报告获得联合国人权理事会核可。