2014年11月24日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，决定取消67项职业资格许可和认定事项。而此次取消的职业资格许可和认定事项量比较大，覆盖领域较广的专业技术人员职业资格有26项，技能人员职业资格有41项，共涉及金融、土地、交通运输、粮食等多个领域。

　　在此背景下，我们有必要对现今物流行业职业认证的发展问题进行反思：物流职业认证是从业者的“镀金”工具还是“敲门砖”？很多物流从业者眼中物流职业认证的具体功用如何？目前物流“考证”的现状怎样？有哪些乱象亟待遏止？在证改力度逐渐加大的今天，物流行业在职业认证上要如何改进和调整？又有哪些先进经验值得借鉴和推广？

     视点一

　　“考证”市场亟需规范

　　作者：刘明 张伟

　　近年来，随着物流市场对人才需求的刺激不断扩大，物流教育事业进入到了一个快速发展的阶段。然而，为了能够增加就业机会、得到市场认可，“考证”逐渐成为了物流行业内热烈追捧的方式之一。

　　众所周知，物流专业是一个兼有知识密集和技术密集、资本密集和劳动密集特点的外向型与增值型的服务行业，具有极强的综合性与操纵性，其所涉及的领域十分广阔。鉴于这一特点，由于物流专业技术的不同，与之相对应的“考证”种类是名目繁多，如单证员证、采购师证、电子商务师证、物流职业经理人证等等。

　　从客观的角度来说，物流“考证”对推动教育体系的发展具有很好地促进作用。但是，当前我国物流“考证”的形式是五花八门，“考证”市场更是极不规范。

　　具体说来，虽然近几年我国物流教育事业取得了较快地发展，但仍处于发展初期，存在着思想观念落后、教学质量不高、缺乏统一规范的体系制度等诸多问题。这样的教育体系，使得各种与物流相关的座谈会、培训班、报告会等遍地开花，考试科目与职业证书的种类更是多种多样。然而，这些教育培训颁发的物流认证往往都不是权威部门发放的，而是由海关、协会，甚至是企业自发的。因此，这样的考试和证书根本就不具备国际通用性。与此同时，这样的教育体系培养出来的物流人才更是“高分低能”，根本无法满足社会的发展需求。

　　从发展的角度看，争相办学、广开渠道本应是一件好事，但是，无序的“考证”市场，只会引发行业内的不良现象。

　　如今，随着国家对物流行业的重视度不断提高，物流教育模式一定要与时俱进。只有完善的教育体系和规范的“考证”市场，才能推动整个物流行业不断地发展与前进。

　　首先，要完善物流专业教育体系的法律法规。鉴于物流“考证”市场不规范的特点，国家应尽快制定一套具有权威性的物流教育法规与政策，统一物流“考证”的制度与标准，以形成适用于社会需求的现代物流职业教育体系。同时，为了营造一个良好的教学环境，国家还应该加大对物流人才培养的扶持力度，给予物流“考证”一些激励政策，如发放培训补贴、降低考试费用等等，让更多的物流人员能够接受正规的职业教育、获取专业的资格认证。

　　其次，要规范物流人才培养教育单位的资格审定。建议国家协同相关部门、行业协会，以及物流企业，共同研究制定一个物流人才培养教育标准。根据这一标准，严格地筛选出部分院校、团体，以及研究单位作为物流人才培养教育的指定单位，并对其进行统一的管理、统一的布置，以及制定统一的课程、统一的标准。这样一来，既可以保证教学的质量，同时，又可以避免恶性竞争的现象，从而保障“考证”市场更加规范、有序地发展。

　　再次，要制定科学的物流人才培养计划。人才培养是百年大计，物流人才培养不仅仅是为了满足当前市场的需求，还要兼顾长远的利益，这就需要国家有计划、有步骤地抓好物流教育这项工作。一方面，要根据我国的物流发展与经济现状，制订一套科学的物流人才培养教育计划。因为只有有计划地推进我国物流人才培养，才能避免“考证”乱象；另一方面，物流人才的培养，应该分层次地进行。鉴于学历教育有专科生、本科生、硕士生、博士生之分，物流专业技术的职业“考证“也应分高、中、低层次，并且要按照培训对象来划分业务种类。这样培养出来的物流人才，可以达到各得其所、事半功倍的效果，从而可以较快地适应客观实际的需要。（作者单位系陕西科技大学）

    视点二

　　双管齐下破解难题

　　作者：杨洋   张长青

　　2014年11月24日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，决定取消67项部门和行业协会自行设置、专业性不强、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项。本次取消的资格许可和认定事项涉及到证券、土地、农业、运输等广泛领域，其中不乏保险公司精算专业人员资格认可、内部审计人员岗位资格等在内的大批“金饭碗”证书。这一举措的实施在某程度上意味着持续数十年来的“考证热”可能呈现消退趋势，使就业创业不为繁多的证书所累，减轻企业负担的同时扩大就业助力。

　　在经济全球化和电子商务的双重推动下，物流行业作为新兴行业迅速崛起，与之而来的是各种物流专业教育培训和物流行业人才选拔机制的产生和发展。物流职业证书作为衡量从业人员资格和能力的证明，在很长一段时间内作为有效的行业准入手段和水平评估工具得到广大物流职业教育范畴的学生及在职人员的青睐。然而，国务院《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》虽暂时未涉及到物流职业资格证的取消问题，却对物流行业相关人员及准从业人员敲响了警钟，物流资格证含金量如何，是否能作为衡量专业水平和能力的有效标准，企业对各类物流认证的定位情况等问题都亟待商榷。在物流前景开阔又充满挑战的今天，必须将取消某些物流认证的可能性纳入考量范围，破除对证书的迷信，作出合理抉择与安排，使实际能力与证书价值相符，从而有效破解物流职业认证之困局。

　　对物流职业认证困局，究其产生原因，有以下几个方面：

　　第一，职业认证种目繁多，良莠不齐。其中主流资格证书包括国家劳动和人力资源保障部的“助理物流师资格认证”、中国物流与采购联合会和全国物流标准化技术委员会共同开展的“物流师职业资格认证”、中国交通运输协会和全国自考办合作开展的“中国物流职业经理资格认证”、中国商业技师协会开展的“物流管理员系列职业资格认证”。除此之外，还有具国际权威的英国皇家ILT物流职业资质认证、美国运输与物流学会的“美国注册物流师CTL认证”等。认证机构多头引发证书管理混乱、规范性欠缺问题，职业认证过多导致选择难题，影响物流职业资格证书权威性的同时降低了企业对其期待性和认可度。

　　第二，物流职业资格认证与就业市场需求脱节。职业资格证书是劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，也是用人单位招聘、录用人才的主要依据。相关人员在考取证书的过程中获取岗位的必备技能，减少单位选拔人才甄别成本，做到与职业需求密切契合。但当前部分职能部门与培训机构结成利益同盟，出台的资格认证并未起到衡量持有者职业能力标准的作用，考证内容限于笼统化、死板化的理论知识，所反映出的行业准入表象与从业者真实能力并不一定相符。同时，国内多数证书难以达到与国际接轨的高度，无法获得外企认可。立足眼下，多数物流企业更强调实践经验和技能操作，仅根据证书选拔出的人员并不具备高度职业适应性，物流职业资格认证呈现缺乏企业赞同度和市场认可度的尴尬状况。

　　第三，国内物流教育与当前经济社会发展存在错位。随着全球经济一体化发展，在国际物流、物流科研、物流咨询规划等方面出现严重的人才需求缺口。而我国物流教育仍处在较低水平，在课程设置上理论与实践严重脱节，在就业指导上无法提出有效的建议，偏离了物流教育的本质目的，导致学生无法进行正确的自我定位，缺乏合理目标，陷入盲目考证的怪圈。另一方面，目前物流行业中相当一部分从业人员还是专科以下学历，人才培养和素质提升都与当前经济社会发展不相适应。高职毕业生因能力欠缺等原因频繁跳槽，他们将希望寄托于职业认证的证明力，希望通过考证的方式提高就业竞争力，而忽视了实践中的经验积累，完全本末倒置。

　　为破解物流职业认证困局，从以下两个方面入手：

　　破解物流职业认证困局，杜绝盲目跟风。物流之类实用性行业，以经验-学历-证书作为重要性排位，企业偏好实用型、技能型人才，在应聘时更看重其实际能力，证书仅作为附加的参考。某些物流职业证靠花钱或短期突击就能到手，根本无所谓含金量可言，甚至是否得到国家认证都有待考查。此类从业资格考试造成社会资源巨大浪费的同时，也造成了从业者时间和精力的严重损耗。物流从业人员应摆正态度，以通过考证阶段扎实理论基本功为目的，而不是为了增加就业筹码选择盲目跟风。在明确职业方向的基础上，选择有价值的资格证书，或是在积累了一定经验之后，根据实际工作情况做出考证的选择，让考证成为对岗位技能知识需求的补充。不以证书作为敲门砖之用，而只做锦上添花之效用，摆脱脱离实践，盲目考证的桎梏。

　　破解物流职业认证困局，尝试另辟蹊径。着眼于从业者个人，对于刚起步的从业者，放低对物流认证效力的期望值，先扎实基础；对于以学历为后盾的从业者，选择考取国家承认或行业协会认证的职业资格许可，例如中高级物流师、中国物流职业经理资格证书等；对高级物流规划等复合型人才，应扩大知识储备，除运输、仓储、流通等领域外，对贸易、电子化设备、自动化等方面也应有所涉猎，培养国际化思维，熟悉国际物流程序和法规，熟练掌握国际语言，获取具国际权威的英国皇家ILT物流职业资质认证等经国际认证的证书。着眼于政府机关部门，政府出台相关决定对职业资格许可进行筛查，取消不必要的物流资格认证，降低就业者门槛，减轻就业者不必要的负担，并营造良好的人才发展环境。着眼于教育领域，一方面遏制培训班与职业认证考试一条龙服务的利益链条，节约教育资源，纠正学生对“追证”、“证多不压身”的误解，另一方面构建高级物流人才的培养机制和国际化发展机制，以培养物流本科和硕士生为主的中高端国际化物流人才为导向，加快职业资格许可考核内容的改革，以适应当今社会的不断发展，推进中国物流教育国际化进程。

　　一纸之证，说轻也轻，说重也重。轻的是重量，重的是实用价值。面对物流行业急剧变迁，我们需要做两件事：一是明确目标，二是有所取舍。物流职业认证困局之破解，要杜绝盲目跟风，尝试另辟蹊径，提升自我实践能力、创新能力、综合能力，让证书实现其真正的价值。（作者单位系北京交通大学法学院）

　　视点三

　　国内国外发展对比

　　作者：董鹏

　　国外物流行业协会和有关高校都十分注重开展物流职业教育，课程涉及整个供应链的全过程，有明确的培养目标、课程描述和课程大纲，具有极强的针对性，能够使学员有针对性地选择所需课程。随着物流业蓬勃发展，加强物流学科体系建设，紧密结合理论和实际问题，加快人才培养，是我国物流教育的当务之急。由于我国的物流起步较晚，很多理论经验都源自发达国家，因此对国内外物流教育情况进行对比研究具有重要意义。

　　摸清国外物流职教现状

　　国外物流人才教育培养始于上世纪8O年代，随着物流产业高速发展，物流人才需求急增，西方发达国家的物流人才教育培养进入一个新时期，许多大学纷纷开设物流专业，单北美、欧洲、亚洲国家和地区就有近500所高校。这些国家和地区的物流教育随着物流业的快速发展，已逐渐走向成熟。

　　物流学历教育

　　在美国，由于物流起源于美国，二战期间物流及其研究就已开始，故美国是物流教育强国，已建立包括本科生、研究生在内的多层次物流专业教育体系。有关调查统计了美国物流管理者的受教育程度和专业结构的情况，大约92％的被调查者有学士学位，41％的人有硕士学位，22％的人有正式的资格证书。目前美国已经形成了较为合理的物流培训体系，包括建立物流职业资格认证制度，要求所有物流从业人员必须接受职业教育，经考试合格获得工程师资格后，才能从事相关物流工作。

　　在欧洲，各国物流教育与人才培养各具特点，并已形成一套比较明晰的框架。据统计，欧洲有87所大学开设了物流高等教育，其中36所大学有物流管理或供应链管理硕士，18所开设了本科专业，其余33所在其他专业中开设了物流管理或供应链管理的课程。英国在物流职业资格认证体制方面以ILT物流认证体系为标准。ILT认证是英国皇家物流与运输学会推出的物流和运输认证，其标准及相应的培训课程已被世界上众多国家广泛采用。另外各高校也开展物流职业教育，提供更多的物流教育机会给社会大众。德国的物流发展与其强大的制造业有密切关系。目前已有多所大学开设物流专业，很多高等专科大学也开设了物流专业，培养专门的物流管理技术人才。学生一方面在学校接受专业理论和文化知识教育，一方面在企业接受物流职业技能的专业知识培训，这种形式称为“双元制”，被喻为德国高等教育的秘密武器。据调查，德国全国就业人口中，受过高等教育的仅占10.4％，而受过双元制职业教育的占68％，其余20％多是通过短期培训就业的。同时，德国政府非常注重加强物流教育推广工作，如组织物流企业向公众推出开放日活动，鼓励建立普及物流知识的网站等。

　　在亚洲，日本是世界上工业化生产与物流管理相结合最为有效的国家。日本许多大学都设有物流专业，许多大企业也设有物流研究、咨询、培训机构。日本物流系统协会也一直在开办“物流管理士”、“国际物流管理士”等资格培训班、研修班。

　　课程设置

　　物流课程设置一般基于配送和物流的核心要素，典型物流课程包括物流战略、配送系统设计、运输与仓储的规划与管理、合适的操作系统的设计等，特别着重于信息技术的影响以及配送信息系统和规划工具的开发与使用。同时还花许多时间来开发学生的职能效率与沟通技能。如商学院设置的物流管理专业强调供应链管理，包括供应链物流、供应链管理、战略与应用、战略采购与供应链管理，以及相关的分析管理技术和方法，如统计学、运筹学、仿真技术、财务管理以及法律与商业之间的交叉学科。土木工程系开设的物流课程包括：港口规划与管理、运输系统分析、智能交通与车辆系统、运输管理与政策、道路网络管理系统、交通流理论、地理信息系统等。

　　物流学科的设置方式显示出物流学科的交叉性、综合性和新型学科的特征，设置方式的多样性反映了各个高校物流学科建设的过程，不同学校根据各自的师资力量和研究成果决定物流学科的设置方式。

　　职业教育与资格认证

　　物流职业教育主要面向物流从业者的从业能力与资格培训，通过与相应的资格认证相联系。高校、社会物流组织、机构和团体在其间发挥重要作用，并且在规范物流从业人员管理、实施物流从业有关认证方面起了主导作用。如美国密歇根州立大学、英国的克兰菲尔德大学、澳大利亚南方大学等高等院校也在广泛开展物流职业教育和物流职业培训项目，对社会人员、物流从业者等进行形式多样、组织灵活的短期职业培训。美国物流管理协会（CLM）、物流工程师协会（ILS）、运输与物流协会（ASTL）、国际仓储与物流协会（IWLA）、供应链委员会（SCC）等开展物流研究、职业教育和认证。其中美国物流管理学院的远程教育与培训协会1959年被美国教育部列为公共法中“全国公认授权代理机构”，并被非传统教育支持的防卫机构授予向美国军事人员提供运输与物流教育的权利，承办了注册物流从业者资格认证。国际仓储与物流协会在全世界50多个国家有100多个分会，并在各国分会分别主办了具有国际权威性的注册职业物流专家资格认证和职业培训班。

　　国外物流人才教育发展趋势

　　国内外开展物流教育的主要目的是为了满足不断发展的物流企业的需求。欧美相对成熟的物流教育体系为其物流行业培养了一批批物流专业人才，促进了物流业良性发展。而现代物流的发展促使物流企业对物流人员的要求随之改变。欧洲物流协会（ELA）、德国联邦物流协会（BVL）和美国供应链管理专业协会（CSCMP）对欧美物流从业人员所进行的长期调查研究表明，欧洲及美国物流人员接受本科教育的比例相对稳定，而接受研究生教育和本科以下教育的人数有所减少。物流人员的知识结构不断变化，其趋势是物流人员在物流专业和其他工商管理方面的专业教育显著增加，这有利于企业管理水平的提高。

　　对我国物流人才培养的启示

　　推进多元化教育方式，实现“学历教育”、“职业培训”、“资格认证”等多层次、多渠道的教育培训体系与模式。

　　学历教育

　　优秀的、高层次的物流人才是物流业发展的中流砥柱，学历教育要做到系统化、规范化、正规化。这需要从教育基础建设做起，扩大中国高等物流教育规模，并更新教学内容，改变教学方法提高教学质量。研究生层次定位于“研究和规划型”人才；本科层次定位于“工程型”人才；大专层次定位于“技术型”人才；中专层次定位于“技能型”人才。

　　职业培训

　　面对新形势、新环境，从业人员知识体系和专业技能都会落伍，要利用社会力量，走市场化道路，倡导职业培训的终身制。物流总监、高管重点在现代物流的运营模式和第三、四方物流体系。专业技术部门和基层管理部门负责人是接受培训的主体，重点在熟悉传统物流的各个要素和经典案例分析。

　　资格认证培训

　　以国家劳动和社会保障部颁发的《物流师国家职业标准》为基础，逐步完善建立包括物流员、物流师在内的职业资格认证体系。所有物流从业人员都必须接受培训，经过认证，获取相应职业师资格后，才能上岗，发挥行业协会的“外联内促”的思路，组织好系统的培训。培训要以岗位群为导向，以培养职业能力为中心，以成熟技术的应用为核心，以技能操作为主要特征。积极引进国外先进的物流培训体系，针对我国实际，对引进的培训内容作适当的调整，引入一些典型的中国企业案例。同时政府部门要对培训机构的资格严格把关。合格的培训机构要有专业师资队伍和培训基地，杜绝无师资、无场地，只以盈利为目的的培训机构扰乱市场。

　　重视物流教育的 “市场细分”

　　现代物流业是强调管理实务与操作能力的职业领域，物流人才的培训应有所侧重，对各种不同的物流认证按应用方向进行细分。如物流师认证只分为助理物流师、中级物流师和高级物流师，如果细分为初、中级物流运输工程师，初、中级物流仓储工程师等，将有利于从业人员发展专业技能。

　　提倡物流教育的 “订单培养”

　　我国高等职业教育中提倡“订单培养”方式，即学校和企业之间商定培养合同，企业根据自己的岗位需求提出培养标准，学校依据企业的标准和要求制定培养方案，按“合同”为企业培养和提供特定岗位职业人员。学校实施“订单培养”适应了企业技术岗位对技术、工艺、技能型专门人才的需求，同时，学生一毕业就能找准就业方向，较快地进入工作岗位，对学校、学生、企业三方都有益处。此外，实行校企合作建立校外实训基地，定期安排学生实习，或在学校建立模拟实验室，加强其动手能力，熟悉案例分析和实战操作。

　　总之，职业教育的重点应该放在高等职业教育，物流职业教育培养的重点应当放在具有一定理论知识的高技能人才的培养。我国应当借鉴国外物流职业教育的经验，不断完善职业教育体系，推行校企结合的培养模式，加强职业教育师资力量的建设，不断规范政府职能部门及物流行业的职业培训，保证教学质量，以适应未来国家大规模的物流人才需求。