5月18日至20日，国务院总理温家宝在武汉就经济运行情况进行调研并主持召开冀、辽、苏、鄂、粤、陕六省经济形势座谈会。温家宝指出，要把稳增长放在更重要的位置，有针对性地加强和改善宏观调控。

    这是针对当前错综复杂的国内外形势作出的重要部署，传递出新的政策信号。稳增长，核心就是扩大内需，稳定外需，为经济结构调整创造良好的环境。

    交通运输业作为国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，在扩内需、稳外需中承担着重要职责。具体到水运行业，就是要继续贯彻稳中求进的总基调，以“兴内河、优港口、强海运”为着力点，加快水运结构调整步伐，提升水路交通科学发展水平，促进水运经济平稳较快发展。

    当前，水运“增长”之困，受限于国内外的大环境。航运市场面临着需求放缓、运力过剩、成本上涨、运价下降、亏损扩大的严峻形势。水运行业正处于重要的转型期，在“稳增长”的总要求下，如何提高水运经济增长的稳定性和可持续性，实现有质量的增长，关键要坚定不移地推进“兴内河、优港口、强海运”战略。

    要以加快发展为主题，继续加大高等级航道网和重要港口等内河基础设施建设力度，实施内河船型标准化工程，加快船舶运力更新改造和结构调整，促进节能减排。要以调整优化为主题，进一步优化港口布局，积极稳妥推进基础设施建设，提高港口资源利用效率，拓展服务功能，形成现代化港口体系。要以做强做大为主题，在保障性引领性竞争性上下功夫，加快建设大型化、专业化、现代化的海运船队，增强国轮船队对我国进口能源、原材料等战略物资的运输保障能力，大力发展现代航运服务业，不断提升我国海运的国际竞争力和服务水平，增强在世界海运界的地位和话语权。